As políticas de “duplo carbono” e “duplo controle” da China aumentarão a demanda por energia solar?

Como explicou o analista Frank Haugwitz, fábricas que sofrem com a distribuição de energia para a rede podem ajudar a promover a prosperidade dos sistemas solares locais, e iniciativas recentes que exigem reformas fotovoltaicas de edifícios existentes também podem impulsionar o mercado.

O mercado fotovoltaico da China cresceu rapidamente e se tornou o maior do mundo, mas ainda depende muito do ambiente político.

As autoridades chinesas adotaram uma série de medidas para reduzir as emissões. Um efeito direto dessas políticas é que a energia solar fotovoltaica distribuída tornou-se muito importante, simplesmente porque permite que as fábricas consumam eletricidade gerada localmente, que geralmente é muito mais barata do que a eletricidade fornecida pela rede. Atualmente, o período médio de retorno do investimento para sistemas de telhados comerciais e industriais (C&I) na China é de cerca de 5 a 6 anos. Além disso, a implantação de energia solar fotovoltaica distribuída ajudará a reduzir a pegada de carbono dos fabricantes e sua dependência da energia a carvão.

Neste contexto, no final de agosto, a Administração Nacional de Energia (NEA) da China aprovou um novo programa piloto especificamente para promover a implantação de energia solar fotovoltaica distribuída. Portanto, até o final de 2023, os edifícios existentes precisarão instalar sistemas fotovoltaicos no telhado. De acordo com a autorização, pelo menos uma proporção dos edifícios será obrigada a instalar energia solar fotovoltaica. Os requisitos são os seguintes: edifícios governamentais (não menos que 50%); estruturas públicas (40%); imóveis comerciais (30%); edifícios rurais em 676 condados (20%) precisarão instalar um sistema de telhado solar. Assumindo 200-250 MW por condado, até o final de 2023, a demanda total gerada apenas pelo plano pode ficar entre 130 e 170 GW.

Além disso, se o sistema solar fotovoltaico for combinado com uma unidade de armazenamento de energia elétrica (EES), a fábrica pode transferir e estender seu tempo de produção. Até o momento, cerca de dois terços das províncias estipularam que todos os novos sistemas de instalação de energia solar industrial e comercial em telhados e solo devem ser combinados com instalações EES.

No final de setembro, a Comissão Nacional de Desenvolvimento e Reforma emitiu diretrizes para o desenvolvimento urbano, incentivando claramente a implantação de energia solar fotovoltaica distribuída e um modelo de negócios baseado em contratos de gestão de desempenho energético. O impacto direto dessas diretrizes ainda não foi quantificado.

A curto e médio prazo, uma grande demanda fotovoltaica virá da "base híbrida GW". Este conceito é caracterizado pela combinação de energia renovável, energia hidrelétrica e carvão, dependendo da localização. O premiê chinês Li Keqiang presidiu recentemente uma reunião para resolver a atual escassez de fornecimento de energia e pediu explicitamente a construção de bases de gigawatts em larga escala (especialmente bases de energia fotovoltaica e eólica) no Deserto de Gobi como um sistema de backup para o fornecimento de energia. Na semana passada, o presidente chinês Xi Jinping anunciou que a primeira fase da construção de uma base de gigawatts com capacidade de até 100 gigawatts foi iniciada. Detalhes sobre o projeto ainda não foram divulgados.

Além de apoiar instalações solares fotovoltaicas, recentemente, cada vez mais governos provinciais — especialmente Guangdong, Guangxi, Henan, Jiangxi e Jiangsu — estão planejando introduzir soluções tarifárias mais diferenciadas para estimular o uso mais racional dessa energia. Por exemplo, a diferença de preço "pico-vale" entre Guangdong e Henan é de 1,173 yuan/kWh (0,18 USD/kWh) e 0,85 yuan/kWh (0,13 USD/kWh), respectivamente.

O preço médio da eletricidade em Guangdong é de RMB 0,65/kWh (US$ 0,10), com o menor preço entre meia-noite e 7h sendo de RMB 0,28/kWh (US$ 0,04). Isso promoverá o surgimento e o desenvolvimento de novos modelos de negócios, especialmente quando combinados com energia solar fotovoltaica distribuída.

Independentemente do impacto da política de duplo controle de carbono, os preços do polissilício têm subido nas últimas oito semanas, atingindo RMB 270/kg (US$ 41,95). Nos últimos meses, a transição da oferta restrita para a atual escassez de oferta e o aperto na oferta de polissilício levaram empresas, tanto existentes quanto novas, a anunciarem a intenção de construir novas capacidades de produção de polissilício ou ampliar as instalações existentes. De acordo com as estimativas mais recentes, se todos os 18 projetos de polissilício atualmente planejados forem implementados, 3 milhões de toneladas de polissilício serão adicionadas anualmente até 2025-2026.

No entanto, dada a oferta adicional limitada que entrará em operação nos próximos meses e a grande mudança na demanda de 2021 para o próximo ano, espera-se que os preços do polissilício permaneçam altos no curto prazo. Nas últimas semanas, inúmeras províncias aprovaram dois projetos de energia solar de vários gigawatts, a maioria dos quais está planejada para ser conectada à rede antes de dezembro do próximo ano.

Esta semana, em uma coletiva de imprensa oficial, um representante da Administração Nacional de Energia da China anunciou que, de janeiro a setembro, serão adicionados 22 GW de nova capacidade de geração de energia solar fotovoltaica, um aumento de 16% em relação ao ano anterior. Considerando os últimos desenvolvimentos, a Asia-Europe Clean Energy (Solar Energy) Consulting Company estima que, até 2021, o mercado poderá crescer de 4% a 13% em relação ao ano anterior, ou 50-55 GW, ultrapassando assim a marca de 300 GW.

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Horário da publicação: 26 de outubro de 2021

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