A política dos EUA deve abordar a disponibilidade de equipamentos, o risco e o tempo do caminho de desenvolvimento solar e as questões de interconexão de transmissão e distribuição de energia.
Quando começámos, em 2008, se alguém propusesse numa conferência que a energia solar se tornaria repetidamente a maior fonte de novas infra-estruturas energéticas nos Estados Unidos, receberia um sorriso educado – com um público adequado.Mas aqui estamos.
Nos Estados Unidos e em todo o mundo, como uma das novas fontes de geração de energia de crescimento mais rápido e de menor custo, a energia solar supera o gás natural e a energia eólica.
No primeiro semestre de 2021, a energia solar fotovoltaica (PV) representou 56% de toda a nova capacidade de geração de energia nos Estados Unidos, acrescentando quase 11 GWdc de capacidade.Este é um aumento anual de 45% e o maior segundo trimestre já registrado.Espera-se que este ano seja a maior nova capacidade solar instalada nos Estados Unidos
Atualmente, o país instala um novo projeto a cada 84 segundos, empregando mais de 250 mil trabalhadores em mais de 10 mil empresas solares.
Este crescimento é largamente dominado pelos serviços públicos, municípios e empresas.A Bloomberg New Energy Finance estima que, até 2030, as 285 empresas do RE100 poderão promover até 93 GW (aproximadamente 100 mil milhões de dólares) de novos projetos eólicos e solares.
Nosso desafio é nossa escala.A crescente procura global de energia renovável e a electrificação contínua das indústrias energética e automóvel dos EUA apenas aumentarão os já importantes problemas da cadeia de abastecimento de tudo, desde módulos a inversores e baterias.
As taxas de frete no porto de Los Angeles e nos portos dos EUA aumentaram quase 1.000%.A expansão sem precedentes dos activos desenvolvidos internamente pela ERCOT, PJM, NEPOOL e MISO causou atrasos na interligação de mais de 5 anos, por vezes até mais, e o planeamento de todo o sistema ou a partilha de custos para estas actualizações é limitada.
Muitas políticas actuais centram-se na optimização dos resultados económicos da posse de activos através de créditos fiscais de investimento federais independentes (ITC) para baterias, extensões de ITC para energia solar ou opções de pagamento directo.
Apoiamos estes incentivos, mas eles tornam possível projetos que estão no “topo da pirâmide” da nossa indústria ou que estão perto da comercialização.Historicamente, isto tem sido eficaz na retirada de projetos iniciais, mas se quisermos expandir conforme necessário, não funcionará.
Actualmente, cerca de 2% da produção doméstica de electricidade provém da energia solar.O nosso objetivo é atingir 40% ou mais até 2035. Nos próximos dez anos, precisamos de aumentar o desenvolvimento anual de ativos solares em quatro ou cinco vezes.Uma abordagem política de longo prazo mais persuasiva deve também centrar-se nos activos de desenvolvimento que se tornarão sementes do futuro.
Para semear estas sementes de forma eficaz, a indústria precisa de ser mais transparente na previsão de custos, mais confiante na aquisição de equipamentos, mais estável e transparente na sua perceção da interconexão, infraestrutura e congestionamento, e ajudar as empresas de serviços públicos a fazer planos e investimentos a longo prazo. .Tenha uma voz importante.
Para atender a essas necessidades, a política federal deve abordar a disponibilidade de equipamentos, o risco e o tempo do caminho de desenvolvimento solar e as questões de interconexão de transmissão e distribuição de energia.Isto permitirá à nossa indústria e aos investidores alocar adequadamente o capital de risco entre um grande número de activos.
O desenvolvimento da energia solar requer menos dualização e um desenvolvimento mais rápido para promover uma base de activos maior e mais ampla na “base da pirâmide” da indústria.
Na nossa carta de 2021, destacámos três prioridades bipartidárias que ajudarão a alcançar as metas de descarbonização dos EUA: (1) reduzir imediatamente as tarifas de importação de energia solar (e encontrar outras formas de incentivar a produção a longo prazo nos EUA);(2) ) Co-investimento com empresas de serviços públicos e RTOs em infra-estruturas de transmissão e distribuição envelhecidas;(3) Implementação do Padrão Nacional de Portfólio de Energia Renovável (RPS) ou Padrão de Energia Limpa (CES).
Eliminar as tarifas de importação de energia solar que ameaçam a velocidade de implantação.As tarifas de importação de energia solar restringiram enormemente o crescimento das indústrias de energia solar e renovável dos EUA, colocando os Estados Unidos em desvantagem global e questionando a nossa capacidade de atingir as metas estabelecidas pelo Acordo Climático de Paris.
Estimamos que apenas as tarifas de 2011 acrescentarão pelo menos 0,05 dólares/watt à previsão de engenharia, aquisição e construção (EPC) de cada projecto, enquanto a produção nacional tem um crescimento limitado (se houver).As tarifas também criaram uma enorme incerteza e exacerbaram problemas pré-existentes na cadeia de abastecimento.
Em vez de tarifas, podemos e devemos encorajar a produção interna através de incentivos como créditos fiscais à produção.Temos de garantir a disponibilidade de materiais do lado da oferta, mesmo que venham da China, e também prestar atenção ao trabalho forçado e a outras violações dos direitos humanos.
A combinação de soluções comerciais regionais personalizadas para malfeitores específicos e o principal acordo de rastreabilidade da SEIA é um bom ponto de partida e um pioneiro na indústria solar.As flutuações tarifárias aumentaram enormemente os custos da nossa indústria e enfraqueceram a nossa capacidade de planear e expandir no futuro.
Esta não é uma prioridade para a administração Biden, mas deveria ser.As alterações climáticas tornaram-se repetidamente a questão mais importante para os eleitores democratas.A energia solar é a nossa ferramenta mais importante para lidar com as alterações climáticas.As tarifas são o maior problema que o setor enfrenta.A remoção de tarifas não requer aprovação ou ação do Congresso.Precisamos removê-los.
Apoie atualizações de infraestrutura antigas.Um dos maiores obstáculos à expansão da escala das energias renováveis é a existência de infra-estruturas de transmissão e distribuição obsoletas e envelhecidas.Este é um problema bem conhecido, e as falhas na rede na Califórnia e no Texas tornaram-se mais pronunciadas recentemente.O quadro bipartidário de infra-estruturas e o plano de coordenação orçamental proporcionam a primeira oportunidade abrangente para construir uma rede eléctrica do século XXI.
Desde 2008, a ITC solar liderou um período de crescimento significativo da indústria.Os pacotes de infra-estruturas e de reconciliação podem fazer o mesmo para a transmissão e distribuição de energia.Além dos incentivos económicos, o pacote também abordará algumas das questões de transmissão regionais e inter-regionais necessárias para o desenvolvimento bem sucedido da energia limpa.
Por exemplo, o pacote de infra-estruturas inclui 9 mil milhões de dólares para ajudar os estados na selecção de locais para projectos de transmissão e para apoiar as capacidades de planeamento e modelação de transmissão do Departamento de Energia dos EUA (DOE).
Inclui também apoio financeiro para a construção e modernização da infraestrutura da rede na interligação oriental e ocidental, interligação doméstica com o ERCOT e projetos de energia eólica offshore.
Além disso, instrui o Departamento de Energia a estudar as limitações de capacidade e o congestionamento ao designar corredores de transmissão de interesse nacional, com o objetivo de promover uma versão nacional da bem-sucedida Zona Competitiva de Energia Renovável (CREZ) no Texas.É exactamente isto que deve ser feito, e a liderança do governo nesta área é louvável.
Adote uma solução do Congresso para expandir as energias renováveis.Com o lançamento do novo quadro orçamental do governo, como parte da coordenação orçamental federal, é pouco provável que o Congresso aprove normas para a carteira de investimentos renováveis, normas para energias limpas e até mesmo a proposta do Plano de Desempenho de Energia Limpa (CEPP).
Mas existem outros instrumentos políticos em consideração que, embora não sejam perfeitos, ajudarão a promover um futuro mais sustentável.
Espera-se que o Congresso vote um plano de coordenação orçamentária que visa estender o crédito fiscal de investimento solar (ITC) em 30% por 10 anos e adicionar 30% de novo espaço de armazenamento para promover a energia solar e outras energias renováveis Expansão de projetos de energia.ITC e um bônus adicional de 10% de ITC para projetos solares que apresentem benefícios específicos para comunidades de baixa e média renda (LMI) ou de justiça ambiental.Esses regulamentos são um acréscimo a um projeto de lei de infraestrutura bipartidário separado.
Esperamos que o plano do pacote final exija que as empresas paguem os salários actuais para todos os novos projectos, e possa provar que o conteúdo nacional do projecto, além de estimular directamente o crescimento da produção nacional, também incentivará as empresas que têm uma maior quota de mercado dos EUA. componentes fabricados.Espera-se que todo o plano de liquidação crie centenas de milhares de novos empregos nas indústrias transformadoras, de construção e de serviços em todo o país.Com base na nossa análise interna, acreditamos que 30% do ITC financiará efectivamente as actuais necessidades salariais.
Estamos no limite da inovadora política federal de energia limpa, que mudará fundamentalmente o padrão das energias renováveis, especialmente da energia solar.O actual pacote de infra-estruturas e a lei de liquidação constituem um catalisador forte e promissor para a reformulação e reconstrução da nossa infra-estrutura nacional de energia e rede de transportes.
O país ainda carece de um roteiro claro para atingir os objectivos climáticos e de quadros baseados no mercado, como o RPS, para implementar esses objectivos.Devemos agir rapidamente para modernizar a rede através de esforços colaborativos com organizações regionais de transmissão, FERC, serviços públicos e indústria.Mas estamos a trabalhar arduamente para criar um futuro energético e muitos de nós temos trabalhado arduamente.
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Horário da postagem: 29 de outubro de 2021